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中新社北京1月17日电题：中国多部门密集开“年会”政策组合拳蓄势待发
中新社记者王梦瑶
一段时间以来，中国经济领域的多个部门密集召开年度工作会议，部署2026年工作，一系列政策举措正蓄势待发。
全国财政工作会议指出，继续实施更加积极的财政政策。扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益等。
中国财政部部长蓝佛安表示，“更加积极”既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。
货币政策方面，中国人民银行工作会议继续强调“适度宽松”，提出把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松。
最新举措已经出台。中国央行日前宣布包括下调各类结构性货币政策工具利率等在内的八项政策措施。央行副行长邹澜表示，今年降准降息还有一定空间。
“扩内需”居突出地位
供需矛盾是当前中国经济运行中的突出问题，“扩大内需”在今年经济工作中被置于突出地位，多个部委从不同角度部署“扩内需”“助消费”。
在中国财政部列出的2026年重点任务中，“坚持内需主导，支持建设强大国内市场”居首位，其中指出要大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。
全国商务工作会议提出的今年第一项重点工作也事关消费。会议提出深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌。明确将加快培育服务消费新增长点，优化消费品以旧换新政策实施，发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力等。
全国发展和改革工作会议则指出，提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。
防范化解风险受重视
当前中国发展机遇与风险共存，防范化解风险在不同部委今年的任务清单中均有提及。
中国人民银行工作会议提出稳妥化解重点领域金融风险。包括继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出；推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正等。
国家金融监管总局也在2026年监管工作会议中提出，有力有序有效推进中小金融机构风险化解。着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线。
全国住房城乡建设工作会议强调着力稳定房地产市场，重点是：因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。
2026年开年以来，跨境电商（即“跨境电子商务”）成为了多地相关部门部署经济工作的重点。
1月13日，湖南省人民政府办公厅发布的《关于推动2026年一季度经济实现平稳起步的若干举措》提出，加强跨境电商综合试验区建设；1月12日，《云南省商务厅关于拟支持跨境电商项目企业名单（第三批）的公示》对外公布；1月9日，河南省商务厅发布了《河南省跨境电商产业带“源头工厂”名录（第二批）》；1月7日，山西省商务厅发布了《关于跨境电商数据归集及治理项目第三方服务机构评选结果的公示》。
巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇在接受《证券日报》记者采访时表示，当前，跨境电商已成为外贸发展新引擎，是激活产业动能的重要抓手。多地积极谋划布局，将更好地推动跨境电商产业升级，为优化外贸结构、培育新增长点、释放数据价值蓄力赋能。
从本轮举措看，地方相关部门推动跨境电商产业升级的切入点并不相同。其中，对业内特定企业，尤其是跨境电商产业链上游的生产商、品牌商给予明确支持的措施备受关注。
中央财经大学副教授刘春生向《证券日报》记者表示，在跨境电商产业升级的过程中，生产商、品牌商扮演着重要角色，它们是政策落地、产业集聚的核心载体，也是出口产品和服务的供给方，承担着技术创新、产品迭代、服务质效提升等具体任务。对其给予明确支持，比如加大金融支持力度、完善配套服务等，有利于整合当地特色产业资源，也有利于加快相关产品、服务和品牌的“出海”。
我国高度重视跨境电商的发展。例如，自2024年12月15日起，《海关总署公告2024年第167号（关于进一步促进跨境电商出口发展的公告）》正式施行；2025年1月份，国家税务总局出台《关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事项的公告》；2025年4月份，《国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复》公开发布。
受政策驱动，我国跨境电商已颇具规模。海关总署发布的数据显示，据海关初步统计，2025年我国跨境电商进出口2.75万亿元，比2020年增长69.7%。
经过多年发展，我国跨境电商产业已经迈入精耕细作的高质量发展阶段。一方面，伴随着跨境电商与制造业、产业带的持续融合，越来越多的企业正在加码布局跨境电商，不断强化生产端与国际市场的连接，从而有效提升产品的市场议价能力。另一方面，合规化、品牌化、服务化成为跨境电商产业发展的主旋律，对市场监管、风险防控等提出了新要求。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越在接受《证券日报》记者采访时表示，为把握发展主旋律、开创外贸新局面，后续各方可从以下几方面做好支持工作：一是完善制度供给与执行衔接，提升政策可预期性与稳定性。业内企业对通关效率、税收规则与合规边界高度敏感，要在跨境电商综合试验区内加快规则固化与复制推广，以减少地方政策差异带来的制度摩擦；二是持续推动产业带数字化改造和生产商、品牌商“出海”能力建设，有效提升产品附加值与供应稳定性；三是推进数据归集、合规使用与安全管理，防范贸易合规、金融结算与海外市场政策变化带来的系统性风险。
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